为进一步推动《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》三个规定（以下简称“三个规定”）的贯彻落实，按照省院、市院有关要求，结合我院落实“三个规定”工作实际，制定本实施办法。
一、提高思想认识，加强组织领导
“三个规定”是贯彻落实党的十九大大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面推进依法治国的重大举措和有力抓手，是防止、插手司法活动的“防火墙”和违反规定过问案件的“高压线”，对于排除领导干部和司法机关内部人员对检察权行使的违法干预和影响，确保检察机关公正司法，维护检察机关司法公信力具有重大意义。
要深入学习领会防止干预司法“三个规定”的重要意义，充分认识严格执行“三个规定”对深化司法体制改革、全面推进依法治国、加快建立完善公正高效权威社会主义司法制度的重要作用。院党组要按照中央、省委、市委和高检院、省院的规定和有关文件要求，进一步加强对检察干警和领导干部学习贯彻“三个规定”的管理教育和监督，使“三个规定”成为全体干警和领导干部必须遵守执行的一项政治规矩、政治纪律。要进一步将落实“三个规定”纳入重要议事日程，加大支持保障推进力度，把这项工作作为长期任务来抓，切实适应法治中国建设新要求，强化法治思维，更新法治观念，提升法治水平
二、规范司法行为，严肃责任追究
全体检察人员要认真学习领会“三个规定”的精神实质，准确把握“三个规定”的各项具体要求，严格遵守法律和办案规矩、纪律，不得利用上下级领导、同事、熟人等关系，过问和干预其他人员正在办理的案件；不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求；对检察机关内部人员干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝；不得违反规定为案件当事人打探案情、转移涉案材料、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案、或者实施不符合办案规定的其他行为。检察人员对个人收到的举报、控告、申诉等来信来件，应当严格按照有关规定和程序转交职能部门办理，不得在来信来件上提出倾向性意见。因工作需要，检察人员需要接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，必须按照有关要求，或依规办理审批手续并获批准后进行。对于在办案过程中因不明情况或其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向院纪检监察机构报告情况，确保检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织无不正当接触、交往行为。
检察人员违反规定过问案件情节较轻的，给予提醒或者诫勉谈话。有下列违反规定过问案件情形之一：在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的；违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的；违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的；其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》等规定，给予纪律处分。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、全面如实记录，强化责任担当
要认真领会“全面如实记录”的内涵，不论对检察工作负有领导职责的机关、对案件办理具有指导管理监督职能的部门，因履行职责需要的正常监督、过问和指导案件以及司法人员的正常接触交往行为，还是领导干部干预司法办案活动、插手具体案件处理，以组织名义发文发函，对案件处理提出要求，或者司法机关内部人员，领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手案件处理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往行为，检察人员都要如实记录，如实报告。
检察人员遇有干预、插手、过问司法办案情形的，要按照规定逐案（人、次）填写《领导干部和司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理情况登记表》，并固定相关证据材料。检察人员对所记录的领导干部干预、插手司法办案活动，检察系统内部人员过问案件线索以及其他司法机关工作人员过问案件线索，应当及时向部门负责人报告，部门负责人应当及时向分管院领导和院纪检监察组报告。部门负责人或者院领导对所记录的检察系统内部人员过问案件线索应当及时移交驻院纪检监察组。
纪检监察组收到检察人员违反规定过问检察机关案件线索的，应当按照干部管理权限及时调查处理，并将调查处理结果分别向记录人和所在部门反馈，同时报市院纪检监察组；收到检察人员违反规定过问其他司法机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查核实，并将结果及时反馈相应司法机关的纪检监察机构。经调查后，属于不实记录或虚假记录的，应当纠正并及时为被记录人澄清事实。全体干警每人每月18日前必须报告，全体干警包括政法专项编制人员、事业编制人员、聘用人员、劳务派遣人员、政府购买服务人员、实习生和挂职借调人员等，填报内容包括检察机关的司法办案、干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪活动等重大事项，“零报告”由本人签字，本部门留存，有报告事项的由院检务督察部门统一保管。驻院纪检监察组要定期对收到的干预、插手案件线索进行梳理、汇总，按季度分别报送县委政法委和市院。对于情节严重，或者重大干预、插手线索，可能影响公正办理的，坚持一事一报。
四、严格监督检查，加大惩处力度
要按照中央政法委的部署和省委、市委和县委政法委要求，进一步加大推进“三个规定”工作力度。要坚持把检察人员落实“三个规定”纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，作为检察人员是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的刚性抓手；把检察人员执行与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为规定情况记入个人廉政档案，对违反“三个规定”的行为坚决“零容忍”，严肃监督执纪问责。检察机关内部人员包括检察机关领导干部干预、插手、违反规定过问案件，或者与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，情节严重的，既要追究干预、插手、过问、接触、交往人的直接责任，又要倒查追究相关人员的领导责任和监督责任；检察人员对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，应当记录而不记录或者不如实记录的，要按照规定批评、通报直至追究纪律责任；检察人员如实记录情况，受法律和组织保护，检察人员对如实记录情况的记录人进行打击报复的，依照规定视情给予纪律处分直至追究刑事责任。
2020年6月8日
