根据省、市院《关于开展检察队伍突出问题整治的通知》要求，为切实抓好我院检察队伍突出问题整治，不断推动我院检察队伍建设高质量发展，经院党组决定，在我院开展检察队伍突出问题专项整治活动，现结合我院检察工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记“三篇光辉文献”和视察山西重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记《谈治国理政》第三卷，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，贯彻落实党中央和中央政法委关于政法队伍建设特别是检察队伍建设的重要指示精神，聚焦我院检察队伍存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以刀刃向内的自我革命精神，下大气力找准检察队伍中存在的影响检察事业发展的“瓶颈”“短板”，以及突出问题和顽瘴痼疾，结合“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动和市院党组政治巡察“回头看”，着力整治和解决我院检察队伍存在的突出问题，坚持边查边改、立行立改、彻查彻改的原则，以突出问题整治促进检察队伍整体素质提升，为实现我院检察工作全面争上游年工作目标提供强有力的组织保障，为即将开展的全国政法队伍集中教育整顿活动奠定扎实基础。
二、整治内容
（一）政治思想作风方面（7项）
1.整治政治建设方面存在的问题。重点查找整治在加强党的政治建设中存在的温差、落差、偏差问题，以及创造性贯彻落实中央、省委、市委、县委及上级检察机关决策部署精神不足、政治机关意识不强，政治统领业务深度不够，政治建设融入内心、融入业务、融入日常不够，政治建设与业务工作相脱节，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不力等方面存在的问题。
党组书记、检察长席常国牵头，党组成员、副检察长马文科，党组成员、政治部主任吴红萍配合，院党总支负责、政治部配合
2.整治从严治党主体责任落实方面存在的问题。重点查找整治院党组履行管党治党主体责任不到位，全面从严治党、全面从严治检宽松软，以及党组主体责任与派驻纪检监察机构监督责任协同不够、纪检监察监督没有与内部监督机构形成监督合力、监督执纪“四种形态”运用不够充分，能否始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，及时清查对党不忠诚不老实的“两面人”，切实维护好检察队伍肌体健康等方面存在的问题。
党组书记、检察长席常国牵头，党组成员、副检察长马文科，党组成员、驻院纪检监察组组长解建虎配合，第二检察部（检务督察）负责
3.整治思想作风方面存在的问题。重点查找整治以人民为中心的司法理念树得不牢、群众观念淡薄、细致耐心做好群众工作的办法不多，甚至存在无视群众诉求、伤害群众感情的情况，致使执法司法公信力和群众满意度不高，规矩意识不严等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，党组成员、政治部主任吴红萍配合，政治部和党总支负责
4.整治工作效率方面存在的问题。重点查找整治工作效率方面存在的工作拖沓、效率不高、梗阻不畅、群众满意度不高等方面存在的问题。
党组成员、政治部主任吴红萍牵头，政治部负责
5.整治工作作风方面问题。重点查找整治检察工作中存在的服务不到位、慵懒怠政不作为、态度消极慢作为和工作责任心不强，首办负责制不落实，一次性告知不具体，宣传解释不到位，造成群众办事多头跑、重复报等情形时有发生等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，党组成员、驻院纪检监察组组长解建虎配合，第二检察部（检务督察）负责
6.整治纪律作风方面存在的问题。重点查找整治纪律作风方面存在的遵守纪律不严、纪律观念不强、廉洁自律意识不强，大错不犯小错不断、上班工作不在状态、检容检风不严肃、执法司法用语不文明和缺乏底线思维、践踏“红线”、不严格遵守中央关于作风建设“八项规定”精神，与当事人、律师等人员进行不正当交往，接受吃请、收受礼品礼金，不给好处不办事、给了好处乱办事等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，党组成员、驻院纪检监察组组长解建虎配合，第二检察部（检务督察）负责
7.整治干部人才队伍方面问题。重点查找整治落实新时代党的组织路线不到位，领导班子建设中存在的年龄老化、班子成员交流不畅、班子结构不够合理问题，深化开展大规模政治轮训和持续抓好队伍专业能力提升工作不力，检察队伍整体素质能力跟不上新时代检察工作需要、专业化程度不高等方面存在的问题。
党组成员、政治部主任吴红萍牵头，政治部负责
（二）重点工作方面（9项）
1.整治“案－件比”方面存在的问题。重点查找整治能否采取积极有效措施、坚持不懈降低“案－件比”，能否真正落实捕诉一体办案机制，能否坚持检察官秉持客观公正立场办案，在努力提升检察机关司法公信力、不断增强人民群众的获得感方面存在的问题。
党组书记、检察长席常国牵头，党组成员、副检察长马文科，党组成员、副检察长孙兴旺协助，第一、二检察部负责
2.整治以人民为中心的理念树得不够牢问题。重点查找整治贯彻司法为民的宗旨意识不够强，民事检察工作服务群众、保障民生的作用发挥不够充分，释法说理不够，不能真正做到“案结事了”，行政检察办案积极性不高，民事行政公益诉讼检察队伍能力素质不高等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，第三检察部负责
3.整治检察法律文书评查工作方面存在的问题。重点查找整治对开展检察法律文书质量评查的重要性认识不充分，检察法律文书制作不规范，检察法律文书释法说理不到位，检察法律文书制作机械简单引用法条、甚至引用法律不当，对检察法律文书质量评查特别是评差做的不到位等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，第二检察部（案管）负责
4.整治扫黑除恶专项斗争和日常监督办案中暴露出的问题。重点查找整治检察监督办案中执法不严、司法不规范，认罪认罚从宽制度落实及对检察官权力监督不够有力、有效降低“案—件比”落实不到位，特别是精准发现和全面掌握检察人员涉黑涉恶充当“保护伞”等违纪违法线索，是否彻查黑恶势力“保护伞”、坚决清除害群之马等方面存在的问题。
党组成员、副检察长孙兴旺牵头，第二检察部（检务督察）负责、第一检察部配合
5.整治检察队伍长期存在的顽瘴痼疾问题。重点查找整治是否存在特权思想和霸道作风，以及违反检察官任职回避及禁业规定，检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶违规经商办企业，违规参股借贷，违规从事经营活动等违反廉洁纪律规定等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，党组成员、派驻纪检监察组组长解建虎，党组成员、政治部主任吴红萍配合，第二检察部（检务督察）负责，政治部配合
6.整治群众来信件件有回复方面存在的问题。重点查找整治部分检察人员思想认识不够高，个别检察人员对群众来信件件回复的紧迫感不够强，全市检察机关信访工作一盘棋的思想树得不够牢，工作成效不够明显等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，第二检察部负责
7.整治服务民营企业方面存在的问题。重点查找整治检察机关服务民营企业的司法理念是否转变，能否真正树立谦抑、审慎的司法理念，是否拓宽服务民营企业的方式和渠道，办理涉民营企业案件中能否落实“可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉”要求等方面存在的问题。
党组成员、副检察长孙兴旺牵头，第一检察部负责
8.整治扫黑除恶专项斗争方面存在的问题。重点查找整治在扫黑除恶专项斗争中能否始终坚持“一个不放过、一个不凑数”的原则，能否保证所有黑恶案件提前介入引导侦查，能否严格执行市级院对所有涉恶案件统一把关的规定，能否真正落实“一案一团队”和“一案一总结”机制等方面存在的问题。
党组成员、副检察长孙兴旺牵头，第一检察部负责
9.整治落实“三个规定”方面存在的问题。重点查找整治对落实“三个规定”重要性认识不够高，对落实“三个规定”等重大事项记录报告制度的政治意义理解不够深刻，部分检察人员存在的思想上不认同、行动上不愿做以及“零报告”现象等方面存在的问题。
党组成员、副检察长马文科牵头，党组成员、派驻纪检
监察组组长解建虎配合，第二检察部（检务督察）负责
三、组织领导
我院成立检察队伍突出问题整治活动领导小组，在院党组领导下，统筹推进检察队伍突出问题整治活动的开展。
组 长：席常国 党组书记、检察长
副组长：马文科 党组成员、副检察长
孙兴旺 党组成员、副检察长
解建虎 党组成员、纪检监察组组长
吴红萍 党组成员、政治部主任
秦军峰 党组成员
成 员：各部门主任
领导组下设办公室，办公室主任由党组成员、政治部主任吴红萍兼任，办公室成员是政治部全体人员。
四、工作要求
整治活动领导小组负责组织领导好本院整治突出问题的开展。院党组是这次整治突出问题的责任主体，要承担起主体责任，由党组成员、副检察长马文科专抓负责，细化整治任务，推动高效开展。
（一）提高思想认识。院党组要把这次整治活动作为加强检察队伍建设的重要抓手，充分认识此次整治活动的重要性和必要性，以“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动和2020年市院党组政治巡察“回头看”为契机，从思想上高度重视、行动上坚决落实，以践行“三个自觉”的态度、敢于较真碰硬的勇气认真抓好整治工作，要采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等方式，组织全体检察干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“三篇光辉文献”及视察山西重要讲话重要指示精神，认真研读习近平总书记《谈治国理政》第三卷，深入学习党的十九大精神和习近平关于政法工作和政法队伍建设的重要论述，深入学习党章党规党纪，以及近年来全国、全省以及全市检察干警违纪违法情况通报等，教育引导广大干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”落实到具体的检察工作中去。（9月底完成学习动员）
（二）深入查摆问题。按照个人自查、部门评查、相关部门帮查、驻院纪检监察组核查等形式，深入查摆问题。同时，要采取上下联动、内外结合的方法，主动开门纳谏，征求纪委监委、审计、信访部门、涉法涉诉信访人和案件当事人的意见等，并通过开通举报电话、设立举报信箱、受理群众投诉等方式，广泛收集问题线索，切实把本院检察队伍存在的突出问题找全找准。对查摆出的问题，院党组要认真梳理，列出问题清单。
（三）全面整改问题。对梳理出检察队伍存在的突出问题，院党组要列出整改清单，深刻剖析原因，明确整改任务、责任领导和责任人员、整改时间及整改方式等内容。能立即纠正的要立行立改、立即纠正，不能立即纠正的，要制定出时间表和路线图，向干警和群众做出承诺，限期纠正，持续整改的工作长期坚持取得实效，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。（10月20日前完成个人剖析、问题查找，列出问题清单）
（四）落实整治责任。针对《检察队伍整治突出问题实施方案》中确定的整治任务，各部门要以高度的使命感和责任感抓好推进落实，尽快取得阶段性成果。各项整治工作负责部门的负责人是承担本项整治工作的第一责任人，要搞好协调衔接，统筹配合部门，共同做好整治工作。各部门整治工作推进情况，每月18日前以书面形式向院政治部报告，每月20日前政治部汇总后报市院。
（五）加强督促指导。要进一步明确重点，压实责任，推动整治突出问题顺利开展。整治领导小组办公室不定期开展督促检查，落实整治工作要求，推进整治突出问题工作的开展，督促各部门高质量推进整治工作。各责任部门要坚持问题导向，敢于揭短亮丑，实事求是把问题找准并列出问题清单、责任清单和整改清单，深入剖析原因，找准主要症结逐条逐件盯住抓好整改落实。（11月18日前各部门完成制定整改措施、落实整改问题）
（六）注重统筹协调。要统筹协调好当前的各项工作任务，既要把正常的检察业务完成好，也要把整治突出问题工作开展好，做到两手抓两手硬。要把整治突出问题贯彻落实到当前正在开展的各项检察工作中，把握好工作重点和节奏，真正实现两不误两促进，为即将开展的政法队伍教育整顿工作打下扎实的基础，全面提高我院检察队伍整体素质。（12月10日前各部门完成整改情况报告，12月25日前完成全院整改情况报告）
